“蝇贪”成群，缘于“微权力”失控_时事政治_中公教育网

本文摘要：简介：中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点，并获取时事政治热点政策理解、理论仔细观察、时事大事记及时事政治热点汇总等。今天我们注目--蝇恶成群，缘于微权力失控。记者近期调查找到，不仅环保系统，很多领域的基层公务员，由于握执法权，虽然级别较低，但却沦为违法违规者重点巴结的对象。 缴你钱财，给你关照出了基层执法者与企业之间一种心照不宣的潜规则。而在这种潜规则下，制度、法规形如废纸。

简介：中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点，并获取时事政治热点政策理解、理论仔细观察、时事大事记及时事政治热点汇总等。今天我们注目--蝇恶成群，缘于微权力失控。记者近期调查找到，不仅环保系统，很多领域的基层公务员，由于握执法权，虽然级别较低，但却沦为违法违规者重点巴结的对象。

缴你钱财，给你关照出了基层执法者与企业之间一种心照不宣的潜规则。而在这种潜规则下，制度、法规形如废纸。

(9月3日《经济参考报》)2014年上半年，深圳检察机关公安部门的9名环保部门基层公务员，无一例外都不存在过年过节肆意行贿辖区内企业红包礼品的情况，较少则价值一两千，多则上万元。由此揭露了微权力寻租泛滥成灾的盖子。

而事实上，基层执法人员吃拿卡要的现象，具备一定的普遍性和群体性。毕竟，首先，基层执法人员官微权重。基层执法人员往往各管一片，掌控一方，整天与商户、企业做事。

虽然权力看起来并不大，却实实在在在管事。只要管事或长年管事，权力就更容易收缩，权力就不会被无限缩放。

也可以说道，对上级执法机关来说，基层执法人员权力小，而对商户、企业来说，基层执法人员就是老爷。哪个商户、企业也不不触怒基层执法人员，更加不肯触怒基层执法人员。长年以寄居，大老爷就出了坐地虎。

其次，基层执法人员的权力弹性大。基层执法人员分布广，人员构成简单，又往往是一个人的战斗，处罚与不罚就是一句话的事。也可以说道，基层执法人员想要让那个商户、企业杀，就必死无疑。因此，辖区内的商户、企业为了存活和发展，被迫想方设法获得基层执法人员的协助和反对。

一来二往，对商户、企业不存在的问题，基层执法人员往往都是睁一只眼闭一只眼。待到问题成堆，被迫采行统一不道德时，层执法人员要么通风报信，要么将责任引给上级兄弟，无法鬼我，上级检查，我也没办法。长年以往，吃红吃，不吃了也白吃，才造成了基层执法人员的贪得无厌。第三，缺乏对基层执法人员权力的监管。

一是上级领导离得近，难管;执法人员点多线宽，又管很差，从而教导了基层执法人员唯我独尊、自高自大的形象;二是群众想管，即使想管，也管不了。如，张三开了个饭店，客人将车辆停放人行道上或马路上，因影响到市民上下班，群众意见相当大。

但是，一般的群众都会去管，即使有人多事检举，最后也都是不了了之。三是基层执法人员无标准，执不执法人员就是就看执法者的心情。如上事例，对停放在有人行道上或马路上的车辆，城管或交警可以管也可以不管。

如果意思意思就不会没人管没人问，反之就不会天天来管，直管到客人不肯来睡觉。四是缺乏追责机制。一个地方卖淫嫖娼洪水泛滥，或交通秩序较为内乱、或商户占到路经营多、或室外小食屡禁不止、或企业非法污水处理、或安全事故时有发生，解释这一地方的执法者不作为，甚至内乱作为，本当追究其渎职渎职责任。

而令人遗憾的是，往往是不经常出现问题，或不来大问题，很少有人插手，直到有一天泛滥成灾，再行展开统一集中于整治，而用没法多长一切又都返回了原点，而构成恶性循环。所以说道，不要小瞧了基层执法人员，更加不要小瞧了官小权微。

从某种程度上谈，微权力比大权力给社会带给的危害更大，导致的影响更坏。因此，在人们广泛关心打大老虎的情况下，可无法忘了拍电影身边普遍存在的蝇恶。

如，给微权力拿着紧箍咒，将基层执法人员列为监督和考核。完备制法执法人员监法机制，从而构成一个原始的制约链。要增大人大、政协的监督力度，更加要发动群众的力量，对不作为现象展开检举;再行如，对不作为内乱作为者动用金箍棒，对问题成堆，泛滥成灾的地方，在统一展开整治时，还要追究责任执法人员的渎职渎职责任。

也就是说，只有打虎拍电影蝇中，强化对微权力的监督约束，杜绝基层微权力寻租，才能让基层群众确实感受到反腐败带给的甜美之风，净化社会风气。也只有这样，才能做既拍电影蝇恶，又能避免新的蝇恶产生。否则，小苍蝇迟早会被教导大老虎。

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